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新一轮房地产调控的严厉程度 将超出预期
来源: 云南信息报 作者: 发布时间:2010年01月08日

2009年,房地产市场再度空前火爆,投资投机盛行,房价地价持续攀升,泡沫变得严重起来。为此,政府进行了新一轮房地产调控。

去年11月27日,温总理提出要抑制投资性购房。12月14日,国务院召开常务会议决定,综合运用土地、金融、税收等手段,加强和改善对房地产市场的调控,抑制投资投机性购房,遏制部分城市房价过快上涨的势头。12月27日,温总理接受新华社记者独家专访时指出,要运用好税收、差别利率以及土地政策等经济杠杆加以调控,抑制投资投机,打击捂盘惜售、占地不用、哄抬房价等违法犯罪的行为。至此,继将"抑制"房价上涨"升级"到"遏制"之后,政府将"捂盘惜售、占地不用、哄抬房价等"升级定性为"违法犯罪的行为",说明新一轮调控是严厉的。

事实上,在短时间内,政府已从土地、税收、金融等领域打出了调控组合拳。

在土地方面,2009年11月12日,国土资源部出台了土地新政,对商品住宅用地的宗地出让面积给出了明确上限。接着,12月17日,财政部、国土资源部等五部委联合规定以后开发商拿地时首次缴纳比例不得低于全部土地出让价款的50%。12月23日,国土资源部挂牌督办了18宗房地产开发闲置土地,重申闲置满两年的土地坚决无偿收回的政策,以严厉打击囤地、炒地行为。

在税收方面,去年12月9日,国务院决定恢复房地产交易营业税政策,未来税收调控还将深化。有报道称,今年税务部门将在全国范围内开展房地产模拟评税,物业税"空转"将推广至全国。这表明,物业税开征步伐将大大加快,政府可能将使用最能打击投资投机炒房的物业税来有效调控房价。

在金融调控方面,相关信号已鱼贯而出。将去年12月14日国务院常务会议决议和温总理在接受专访时的讲话对比就可发现,"金融"已变成了更具体的"差别利率"。这说明,政府可能采用结构性调整存贷款利率或差别性地调整房地产贷款利率以及提高存款准备金率、公开市场操作等金融政策工具,来调控房地产。

去年12月22日,央行行长周小川在"2009中国金融论坛"上指出,中国央行运用的政策工具包括基准利率、银行存款准备金率以及存贷款利差。12月23日,央行、银监会、证监会、保监会发布"关于进一步做好金融服务支持重点产业调整振兴和抑制部分行业产能过剩的指导意见",要求各银行业金融机构要积极配合金融调控要求,信贷投放要体现"区别对待,有保有压"的原则。2010年中国人民银行工作会议透露出加息信号:保持货币信贷总量适度增长,又要稳定价格水平,有效管理通胀预期,适时适度调节信贷,并要求做实"有保有控"信贷政策,推进信贷结构调整,密切关注房地产市场变化,严格执行有关房地产信贷政策。

在近日举行的全国住房城乡工作会议上,住建部部长姜伟新明确表示,要更加严格二套住房信贷等管理,抑制投资投机性购房。同时还将完善商品住房预售制度,对去年以来新出台的地方性房地产政策进行全面清理。

再则,各地地方政府明显加大了政策的落地执行力度。去年12月30日,上海出台了"沪四条",从税收信贷政策调整、加大普通商品住房供应、加快推进住房保障、加强市场监管等四方面采取措施。上海市公积金管理中心下发《关于2010年执行住房公积金个人购房贷款政策的通知》,从紧掌握投机、投资性购房的公积金个贷。12月30日,广州出台《广州市闲置土地处理办法(修订草案)》,首次明确对闲置土地,按地价20%一次性征收土地闲置费。近日起,深圳也将展开为期3个月的房地产市场秩序专项整治,严厉打击违法违规与投机炒作行为。

不难看出,新一轮房地产调控,其严厉程度将是超出一般人预期。政府已是"横刀立马"调控房价,"旌旗十万"围剿投资投机购房炒房,在调控组合拳打击下,尤其是在针对投资投机者的"点杀"式政策阻击下,持续高热的房地产有望真正降温,高房价有望被有效遏止。从新年开年后各地市场的一片冷清来看,房地产预期已经开始异变,市场或出现了新的拐点,接下来投资投机者将迎来空前的寒冷冬季,一些人将落得"偷鸡不着倒蚀米"的悲惨结局。